Innføringen av DAB-radiosystemet i Norge

- Det meget store politiske feilgrep!

Lasse Moer - oppdatert 23.10.2025

 

Poltisk ser det ut til å ha startet i Norge under Gro Harlem Brundtlands 3. regjering (1990-1996), med det som kommer frem i stortingsmeldinger ved daværende kulturminister Åse Kleveland.

I 2011 ble beslutningen om innføring av DAB-radio sendt til Stortinget for behandlling, med Stortingsmelding nr. 8 (2010–2011): "Digitalisering av radiomediet". Dette var mot flere faglige råd til daværende statsminister Jens Stoltenberg og kulturminister Anniken Huitfeldt.

I 2017 var det statsminister Erna Solberg som startet sendesystemet DAB som eneste for NRK (og kommersielle kanaler), og derfor slukket FM-nettet. Lokalradio ("nærradio")utenom NRK fikk likevel beholde FM-sendinger.

Resten av verden har i ettertid avvist det som dessverre ble "Det norske DAB" som erstatning for FM.

Tidligere aktuelle stortingsmeldinger:

- St. melding 26 (1991) "Kringkastning og dagspresse 1990"

- St.melding 32 (1992-93): "Media i tida"

- St. melding 62 (1996-1997) "Kringkasting og dagspresse m.v."

Den sistnevnte stortingsmeldingen ser ut til å ha gitt et (for) stort handlingsrom til NRK for innføring av DAB i Norge [1].

DAB-radiosaken gikk over til videre behandling fra Torbjørn Jaglands et-års-regjering med Turid Birkelund som kulturminister. Siste behandling i Bondevik-regjeringen (fra 17.10.97) med Sps Anne Enger Lahnstein som kulturminister, før den ble sendt til Stortinget, men det var altså dette som ser ut til å ha indirekte satte i gang DAB-innføringen i Norge; ved at NRK fikk et "utvidet handlingsrom"
.

Store problemer knyttet til innføringen av DAB-radiosystemet:

- Nato bruker frekvensene slik at de ikke virker i en krigs/terror-situasjon (oppdaget under Nato-øvelse mens Erna Solberg var statsminister) og var en overraskelse for DAB-ansvarlige i ettertid. Flyalarm med "Viktig melding - lytt til radio" ble derfor verdiløs pga. mulig uforutsigelig utfall av radiosendingen.

- Økologisk og økonomisk meget problematisk. 10 millioner radioer (Aftenposten) berørt. Mange av disse er kassert, som et stort minus i et miljø- og ressursregnskap.

- DAB-kanalene har et meget lavere demokratisk nivå på lokalradio. - Lokalradio som blir beholdt på FM er en del av dette.

- NRK tar mye av kapasiteten med alle sine kanaler, og kommersielle kanaler dominerer ellers

- Sendersystemet er finansiert av inntekter fra DAB-radio-tilbyderene med Teleno Infra som en del av dette Det er også en side av saken.

Denne saken viser mye om hvordan den poltiske styringen har fungert (og fungerer): Hvordan kunne en slik avgjørelse bli tatt av den daværende regjering med et nesten enstemmig Storting?

Det spesielle i denne saken er også om media som ikke ser ut til å ta dette på alvor i ettertid; ved å for lite belyse konsekvensene av innføring av DAB-radiosystemet i Norge. NRK som vår store "fellesarena" for bl.a. dekning av poltiske saker, ser forøvrig ut til å ha den mest alvorlig mangel på belysning av konsekvensene.

Kringkastingssjefen, som daværende statsminister Jens Stoltenberg hadde en stor tro på når han hadde han som favoritt til stillingen; Thor Gjermund Eriksen, så ut til å ha enn del problematiske oppfatninger av ansvaret for NRKs nøytrale rolle i dekningen av politiske valg i demokratiske land [5]

Hva gjorde regjering og Storting når de oppdaget at de hadde gjort denne fatale beredsskapsmessige feil, som satte liv og helse i fare da sirenevarsling med "Viktig melding lytt til radio" ikke lenger kunne brukes? Stille ble det... i en urovekkende lang tid -

Videoopptak fra Stortingsmøte 2018 - 25.10 med interpellasjon om landets beredskap er ivaretatt med DAB: Spørsmål (begynner 1:16.24) til kulturminister Trine Skei Grande (V) fra Åslaug Seem-Jascobsen (Sp)

- Sp så ut til å komme "best" ut av dette, mens resten av partiene/representantene ikke kan ha forstått alvoret i saken, med den nær tomme Stortingssalen.

- Det var en bedre mulighet hvis mediepolitisk talsmann Morten Wold fra FrP der i interpelasjonen hadde støttet SP, og ikke "furtet" (eller et bedre ord...) om innsikten hos FrP, som eneste parti som ville stoppe DAB i 2011.

- Trond Giske (Ap) ser ut til å ha merkelig kunnskapsmangel denne dagen! Som kulturminister (2005-2009) ønsket han å utsette saken, og det hadde nok holdt til å stoppe det i Norge. Han ble erstattet av Anniken Huitfeldt i 2009, som sammen med statsminister Jens Stoltenberg, ikke kan ha sett noen vesentlige problemer med DAB.

Mange spørsmål kan stilles i DAB-radio saken:

NRK, med et samrøre av kommersielle aktører, ser ut til å ha brukt sitt mediafaglige ansvar på en måte til embedsverk, regjering og Storting, som har hatt, og har, betydelig skadevirkning. Hvordan kunne Stortinget tilllate dette? -

Det ser ut til at NRK selv har gjort Risiko- og sårbarhetsanalysen (ROS-analyse) for dette radiosystemet. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) med fagnære muligheter skulle gjort denne analysen, og bl.a. funnet at DAB-frekvensene ikke passer sammen med forsvarets bruk av samme. Spørsmålet blir så: Får det konsekvenser for NRK at de kan ha gjort ROS-analysen (eller en analyse som ikke kan kalles ROS-analyse) selv, og ikke ønsker at dette skal bli offentlig kjent?

Det mest alvorlige er :
Stortinget satte liv og helse i fare, ikke bare for egen befolkningen, men også for turister som kommer til Norge og som ikke kan varsles kvalitetssikret; med nødmeldinger på FM-radio i bil, slik de er vant til i Europa ellers.
Hva skal regjeringen/Stortinget gjøre med dette?

Tar med lite kjente sider ved TV-mediet:

- Forskning fra England i 2021: Skadevirkning på hjernen ved å se for mye på TV
(Hvorfor var ikke dette en stor nok sak for norske medier?)

- Hva kan TV-mediet gjøre av skade på et barnesinn? Barnet ser på verden med et nysgjerrig, lærende blikk. Ved å se på TV får barnet et redigert bilde, som det er vanskelig for barnet å "finne ut av" og kan derfor komme i en tilstand av bare å betrakte bildet. Det er skadelig for et barnesinn!

-

Tandberg TP-41 er et norsk mesterprodukt! - som kan beholde sin store verdi; som god design i sammenheng med god mottaksfølsomhet og lydkvalitet; hvis NRK blir pålagt å sette opp en kanal på FM igjen (og nærradio på FM beholdes).

- trenger vi et større forskningsprosjekt (en ph.d?) om DAB-radiosaken; som får akademias, medias (og spesielt NRKs), Stortingets og ellers "Norges tenkendes" oppmerksomhet på dette meget store politiske feilgrep

-

Kilder til kunnskap:

1 - Thor Viksveen: "DAB - utdatert før det er oppdatert? - den egentlige historien om hvordan norsk radio ble digital" (Pax 2018)

2 - Digital FM Radio Insider

3 - Svensk: Public Access Nordic

4 - "Kringkastingslaget" med det jeg regner som betydelig kilde til innsikt i dette; Lydbloggen: "Hvem slukket lyset på FM?" (trenger teknisk oppdatering)

5 - 2016 - 20.10 Opptak fra møte Kringkastingsrådet ("FM nettet slukkes") - ("Behandling av klager")

6 - 2017 - 22.12 - Kronikk i Aftenposten fra direktør Lars Sørgard: "DAB til besvær"-

7 - 2018 - 25.10 - Interpelasjon i Stortinget om beredskapen er nok ivaretatt med DAB-radio

8 - 2019 Nettavisen - Leif M. Synnevåg: "DAB er den største floppen i europeisk kringkastingshistorie" og "Tallenes tale er klare: DAB-eventyret er ute"

9 - SSBs mediebarometer for 2024 - (Blir vi et folk; sittende og ser på strømmetjenester?)

10. Wikipedia-artikkel: DAB i Norge